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科特迪瓦和加納的醇香可可、肯尼亞的精品咖啡與鮮潤牛油果、南非的清甜柑橘與醇厚紅酒……5月1日起，這些“非洲好物”搭乘零關(guān)稅“直通車”進(jìn)入中國市場。這一天，中國面向20個(gè)不屬于最不發(fā)達(dá)國家的非洲建交國實(shí)施零關(guān)稅、為期2年，從而實(shí)現(xiàn)對53個(gè)非洲建交國零關(guān)稅舉措的全覆蓋。中國非洲加納商會會長艾本與《國際銳評》交流說，這不僅為中非雙方創(chuàng)造了更大的貿(mào)易空間，也給非洲企業(yè)帶來廣闊機(jī)遇，為非洲現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動力。

今年是中非開啟外交關(guān)系70周年，也是中國“十五五”開局之年。在這個(gè)特殊的年份，一場關(guān)于關(guān)稅的溫暖約定如期而至。事實(shí)上，從2024年12月1日起，中國就對33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅。之后，發(fā)生了很多看得見的變化：埃塞俄比亞玫瑰、安哥拉咖啡、貝寧菠蘿等一大批非洲特色商品走進(jìn)中國千家萬戶，豐富了中國消費(fèi)者的生活；而非洲農(nóng)戶的貨好賣了，收入增加了，崗位也更多了——中非合作的紅利，實(shí)實(shí)在在地惠及雙方民眾。

中非合作論壇 資料圖

數(shù)據(jù)是直觀呈現(xiàn)：2025年中非貿(mào)易額同比增長17.7%，中國連續(xù)17年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國位置。2026年2月14日，中非合作迎來又一次跨越：中方宣布5月1日起對53個(gè)非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅舉措。由此，中國成為全球首個(gè)對非洲建交國實(shí)施零關(guān)稅全覆蓋的主要經(jīng)濟(jì)體，為全球貿(mào)易復(fù)蘇樹立了互利共贏的標(biāo)桿。

與此前對非洲最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施的零關(guān)稅相比，此次實(shí)施的零關(guān)稅舉措有何新意？

一方面，它是中國與不屬于最不發(fā)達(dá)國家的非洲建交國，在商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定過程中的階段性、先導(dǎo)性安排，目的是解決相關(guān)非洲國家難以在短時(shí)間內(nèi)與中國完成談判的現(xiàn)實(shí)問題。這意味著，非洲國家接下來將繼續(xù)與中國推進(jìn)協(xié)定談判，以確保長期、穩(wěn)定、制度化享受零關(guān)稅待遇。

另一方面，中方對非洲全面零關(guān)稅政策精準(zhǔn)區(qū)分33個(gè)最不發(fā)達(dá)國家與20個(gè)非最不發(fā)達(dá)國家。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)專家王春蕊與《國際銳評》交流說，前者原本享受的全面零關(guān)稅待遇長期保持不變，后者從5月1日起正式納入免稅范圍，體現(xiàn)出政策的循序漸進(jìn)與穩(wěn)定性。同時(shí)，符合原產(chǎn)地規(guī)則及中國質(zhì)檢、檢疫標(biāo)準(zhǔn)的非洲貨物，可立即享受零關(guān)稅，這極大提升了貿(mào)易便利化水平，體現(xiàn)出政策的靈活性與便利性。

那么，5月1日實(shí)施的零關(guān)稅政策將給非洲帶來什么？

首先，這為非洲應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了“防護(hù)盾”。當(dāng)前全球地緣政治沖突加劇，保護(hù)主義、單邊主義上升，非洲國家發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。它們迫切需要通過擴(kuò)大出口、吸引外資走出發(fā)展瓶頸。中國對非全面實(shí)施零關(guān)稅且不附加任何政治條件，無疑為非洲產(chǎn)品提供了更大市場，提振了非洲經(jīng)濟(jì)增長信心。肯尼亞《商業(yè)日報(bào)》刊文稱，零關(guān)稅直接降低了非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的成本，提升了在龐大中國市場的競爭力。

不僅如此，零關(guān)稅還為非洲國家裝上了發(fā)展“加速器”。當(dāng)前，非洲正在加速推進(jìn)工業(yè)化，零關(guān)稅將吸引更多海外投資涌入非洲，帶來資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，將非洲特色產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶庸ず笤俪隹诘街袊?。這將助力非洲工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓非洲牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。正因此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯高度贊賞中方對非零關(guān)稅舉措，并呼吁“所有發(fā)達(dá)國家以及具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國家采取同樣舉措”。

對中國和世界貿(mào)易而言，零關(guān)稅同樣打開新空間：更多的非洲優(yōu)質(zhì)好物以平價(jià)走進(jìn)中國人的日常，滿足人們對多元、健康、特色商品的需求。中國企業(yè)進(jìn)口原料成本下降，“走出去”投資合作更順暢，產(chǎn)能共建、產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)會也更多。南非《星報(bào)》網(wǎng)站認(rèn)為，在單邊主義、保護(hù)主義橫行的今天，零關(guān)稅舉措是南南經(jīng)貿(mào)和經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略突破。

獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)?！傲汴P(guān)稅”不是短期的政策讓利，而是長久的發(fā)展之約，是中國以關(guān)稅的“減法”、推動貿(mào)易的“加法”、實(shí)現(xiàn)民生的“乘法”，讓中國大市場成為非洲大機(jī)遇。

沒有中非的現(xiàn)代化，就沒有世界的現(xiàn)代化。這張零關(guān)稅的“通行證”，不僅開啟中非合作新篇章，也為世界經(jīng)濟(jì)注入信心與動力，更讓人們認(rèn)識到：開放包容、共同發(fā)展，才是人間正道。

（國際銳評評論員）