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新華社內(nèi)羅畢4月29日電 特稿：從“零關(guān)稅”到共同發(fā)展——非洲熱切期盼中國(guó)大市場(chǎng)合作新機(jī)遇

新華社記者

中國(guó)自2026年5月1日起對(duì)所有非洲建交國(guó)實(shí)施零關(guān)稅。非洲各界人士普遍認(rèn)為，在當(dāng)前全球貿(mào)易環(huán)境面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)向非洲全面開放市場(chǎng)，彰顯中國(guó)在全球貿(mào)易體系中的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。依托高水平對(duì)外開放，中國(guó)以關(guān)稅的“減法”推動(dòng)貿(mào)易的“加法”，中國(guó)大市場(chǎng)將為非洲提供更大機(jī)遇。

零關(guān)稅舉措展現(xiàn)開放胸襟

作為全球南方一員，中國(guó)倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，始終展現(xiàn)開放胸襟，以實(shí)際行動(dòng)為全球南方帶來增長(zhǎng)動(dòng)能。中方將于5月1日起對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅舉措，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，并通過升級(jí)“綠色通道”等進(jìn)一步擴(kuò)大非洲輸華產(chǎn)品準(zhǔn)入。

對(duì)于同中國(guó)建交的33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家，中方已自2024年12月1日起對(duì)其100%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。自2026年5月1日起，中國(guó)將成為全球首個(gè)對(duì)所有非洲建交國(guó)和所有建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)單方面、全覆蓋零關(guān)稅待遇的主要經(jīng)濟(jì)體。

喀麥隆國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家博尼法斯·布農(nóng)格·富達(dá)近日在該國(guó)《論壇報(bào)》撰文說，中國(guó)向非洲國(guó)家進(jìn)一步開放廣闊市場(chǎng)，是喀麥隆實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要機(jī)遇。這一舉措反映了中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際義務(wù)的意愿，也顯示了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的決心。

南非《星報(bào)》網(wǎng)站刊登政治學(xué)者吉迪恩·奇坦加的文章說，中國(guó)對(duì)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅舉措是南南經(jīng)貿(mào)和經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略突破，為非洲實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供了真正機(jī)遇。

尼日爾工商會(huì)經(jīng)濟(jì)專家阿馬杜·馬加吉接受新華社記者采訪時(shí)說，零關(guān)稅舉措體現(xiàn)了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、深化同發(fā)展中國(guó)家合作的意愿，有助于推動(dòng)互利共贏的南南合作，凸顯中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的重要作用。

廣闊機(jī)遇促進(jìn)貿(mào)易多元化

中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模使零關(guān)稅舉措對(duì)非洲國(guó)家具有重要戰(zhàn)略意義。2025年，中國(guó)連續(xù)第17年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)，占全球進(jìn)口份額的約10%。同期，非洲對(duì)華出口額超過1230億美元。隨著中國(guó)對(duì)非零關(guān)稅舉措實(shí)施，非洲多行業(yè)將進(jìn)一步受益于龐大的中國(guó)市場(chǎng)。

近年來，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)非洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口力度。以津巴布韋為例，該國(guó)柑橘、牛油果和藍(lán)莓等多種農(nóng)產(chǎn)品已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。津巴布韋土地、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水利與農(nóng)村發(fā)展部部長(zhǎng)安克西奧斯·馬蘇卡對(duì)新華社記者說，津方正加快與中方磋商農(nóng)產(chǎn)品出口議定書，以充分利用即將實(shí)施的零關(guān)稅政策，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華出口。

“對(duì)肯尼亞生產(chǎn)者而言，中國(guó)零關(guān)稅舉措影響深遠(yuǎn)。”肯尼亞《首都新聞網(wǎng)》刊發(fā)評(píng)論文章說，肯尼亞許多出口商高度依賴歐洲和北美等市場(chǎng)，但這些市場(chǎng)趨于飽和且貿(mào)易規(guī)則不斷變化。相比之下，中國(guó)擁有龐大且持續(xù)擴(kuò)大的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求持續(xù)增長(zhǎng)。

咖啡產(chǎn)業(yè)是肯尼亞的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。肯尼亞烏塔克咖啡公司創(chuàng)始人姆布拉說，目前公司出口至中國(guó)的主要是高品質(zhì)咖啡生豆，約占其出口總量的40%。零關(guān)稅舉措將帶動(dòng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)及業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大。

中國(guó)是納米比亞第二大貿(mào)易伙伴和最大的外國(guó)直接投資來源國(guó)之一。納米比亞國(guó)際關(guān)系與貿(mào)易部部長(zhǎng)塞爾瑪·阿希帕拉-穆薩維伊表示，納方將抓住中方即將實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入新機(jī)遇，推動(dòng)包括農(nóng)產(chǎn)品、皮革制品和成品鉆石在內(nèi)的多元化對(duì)華出口。

產(chǎn)供鏈建設(shè)賦能共同發(fā)展

自中非合作論壇成立以來，非洲已成為中國(guó)對(duì)外直接投資的重要目的地。不少非洲國(guó)家希望抓住零關(guān)稅的歷史性機(jī)遇，吸引中國(guó)企業(yè)前來非洲投資，發(fā)展制造業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型和包容性發(fā)展，加快中非共赴現(xiàn)代化步伐。

“在全球供應(yīng)鏈因地緣政治安全變化而重塑之際，南非必須深化并拓展與全球主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系，在這方面中國(guó)是至關(guān)重要的伙伴?！蹦戏呛赖鞘≌畧?zhí)委會(huì)成員武伊斯瓦·拉莫豪帕接受記者采訪時(shí)這樣說。

2016年，江蘇亨通光電股份有限公司收購(gòu)南非阿伯代爾電纜有限公司。阿伯代爾電纜有限公司首席執(zhí)行官王健說，從本地制造企業(yè)的角度來看，南非供應(yīng)鏈尚不完善，許多原材料依賴進(jìn)口，零關(guān)稅舉措將為企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)建和原材料供應(yīng)帶來積極影響，中國(guó)和南非合作前景持續(xù)向好。

幾內(nèi)亞比紹對(duì)外貿(mào)易總局局長(zhǎng)拉薩納·法蒂在當(dāng)?shù)孛襟w《民主報(bào)》發(fā)文說，零關(guān)稅舉措不僅為非洲國(guó)家?guī)碇匾?jīng)貿(mào)機(jī)遇，也是中方支持非洲改善民生、減少貧困的務(wù)實(shí)合作舉措。此舉將使幾內(nèi)亞比紹更好地對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)，并助力當(dāng)?shù)匚顿Y、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

肯尼亞學(xué)者帕特里克·盧蒙巴對(duì)記者說，零關(guān)稅舉措為非洲推進(jìn)工業(yè)化和重塑區(qū)域供應(yīng)鏈提供了重要機(jī)遇。非洲應(yīng)加速建設(shè)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，吸引中國(guó)企業(yè)投資建廠，在擁有豐富關(guān)鍵礦產(chǎn)的國(guó)家建立新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

“如果非洲各國(guó)有效協(xié)作并深化對(duì)華產(chǎn)能合作，非洲的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有望在十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)量級(jí)的顯著躍升。”盧蒙巴說。